Проект Закона КР «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в сфере корпоративного управления (в закон «Об акционерных обществах», Уголовный кодекс)» предусматривает временное внешнее управление финансовыми, организационно-распорядительными, кадровыми и другими решениями компании.
Изменения, предусмотренные законопроектом, распространяются на акционерные общества, реализующие свое право пользования недрами на основе концессионного договора. На таких условиях в Кыргызстане работает только одно предприятие — «Кумтор Голд Компани».
«Ознакомившись с текстом законопроекта из СМИ, мы были шокированы и восприняли это как незаконное произвольное решение с далеко идущими негативными последствиями, — сказал глава Международного делового совета Аскар Сыдыков. — Это приведет к возможным перебоям в функционировании рудника, нарушениям технической безопасности, к коррупционным проявлениям в кадровой политике, финансовых потоках, а также к многомиллиардным разбирательствам в арбитражном порядке. Потому что нарушаются соглашение 2009 года и другие нормы закона».
Управление сложнейшим высокогорным рудником, стратегическим для страны производством ни в коем случае нельзя доверять внешнему госуправленцу, каким бы качественным он ни был. Предыдущий опыт и мировая практика показывают, что это может привести к выводу активов из компании, нарушению бесперебойной работы и другим долгосрочным опасным последствиям. В законопроекте речь идет о приостановлении права пользования недрами. Однако в случае остановки деятельности рудника есть вероятность движения горных пород, обвалов, затоплений и других технологических последствий.
Можно долго перечислять процедурные нарушения при принятии этого законопроекта. Согласно основополагающим принципам права, закон не должен быть направлен на определенных лиц, и недопустимо его применение к одному определенному юридическому лицу. В целом в принятии законопроекта бизнес увидел очень много процедурных нарушений.
Создается очень тревожный прецедент, когда при желании государство может получить контроль над любой, даже крупнейшей компанией страны.
МДС выразил сожаление, что 6-й созыв принял такой спорный законопроект в трех чтениях без обсуждения, за несколько часов, о чем свидетельствуют высказывания некоторых депутатов.
«Очень надеемся, что глава государства прислушается к мнению бизнес-сообщества и не подпишет этот закон», — выразил мнение бизнеса Аскар Сыдыков.
«Как предусмотрено в недавнем Указе президента, планируется запуск новых горнодобывающих проектов в стране со 100-процентной долей участия государства. Скорее всего, ни один добросовестный инвестор на такие условия не пойдет», — добавил глава бизнес-ассоциации.