Экспертная группа, созданная по инициативе группы депутатов Жогорку Кенеша, обсудила проблемы горнодобывающей отрасли и пути их решения с представителями недропользователей – членов МДС. В дальнейшем планируется обобщить поступившие предложения и вынести их на рассмотрение ЖК в виде проектов нормативных актов.
МДС принял участие в круглом столе, на котором Министерство экономики КР совместно с Международной Финансовой Корпорацией (IFC) провели для предпринимателей презентацию официального интернет-портала при Министерстве экономики – www.proverka.kg. Это расширенная база данных по проверкам предпринимателей, которая доступна всем, кто имеет доступ к интернету. Портал позволяет собирать данные по всем видам проверок, проводимым контролирующими органами. Система поможет выявить нарушения законодательства и создать благоприятные условия для предпринимателей, соблюдающих закон.
МДС подписал Меморандум о сотрудничестве с Центром трудоустройства граждан при Министерстве труда, миграции и молодежи КР. В рамках сотрудничества с МДС центр предоставит возможность членам МДС публиковать объявления о вакансиях на сайте центра, а также другими возможными средствами будет содействовать построению устойчивой связи между потенциальными работниками и работодателями.
Министерством экономики при поддержке Всемирного Банка разработан проект Программы развития частного сектора в Кыргызской Республике на 2015-2017 годы и план действий мониторинга и оценки выполнения Программы, принятый постановлением Правительства КР «Об утверждении Программы Правительства Кыргызской Республики по развитию частного сектора Кыргызской Республики на 2015-2017 годы» от 18.03.2015г. №129.
На заседании экспертной группы по проведению правовой экспертизы проекта Закона КР «О внесении изменений и дополнений в Закон КР «О лицензионно- разрешительной системе в Кыргызской Республике» рассмотрена доработанная версия поправок, которые предлагается внести в закон. В частности, предлагается сократить число лицензируемых видов деятельности, ввести автоматизированную информационную систему выдачи лицензий в электронном виде, а также внести редакционные поправки. По итогам рассмотрения поступивших предложений и замечаний, экспертная группа Минэкономики подготовит окончательный вариант.
МДС принял участие в первом заседании Совета по регулятивной реформе КР по реализации проекта «Системный анализ регулирования». В работе совета приняли участие вице-премьер-министр Валерий Диль, Глава Центра ОБСЕ в Бишкеке Сергей Капинос, министр экономики Темир Сариев, а также представители государственных органов и бизнес-сообщества. Участники встречи отметили, что значительная часть законов устарела и требует обновления с учетом новых подходов во взаимодействии государства и бизнеса. Для снижения административной и регулятивной нагрузки государства на предпринимательскую деятельность Министерство экономики КР и ОБСЕ реализуют проект регулятивной реформы «Системный анализ регулирования», направленный на пересмотр всех нормативно-правовых актов, регулирующих экономическую деятельность, с целью выявления барьеров, мешающих ведению бизнеса в Кыргызстане.
МДС участвовал круглом столе по обсуждению Закона США «О налогообложении иностранных счетов». В мероприятии приняли участие депутаты и эксперты комитетов ЖК КР, представители государственных органов, банковского сектора и бизнес-сообщества. Заместитель министра финансов Алмаз Азимов и президент Союза банков Кыргызстана Анвар Абдраев рассказали о предлагаемом проекте закона, которым ратифицируется проект Соглашения между КР и США в отношении Закона США «О налогообложении иностранных счетов», которым банки по всему миру (в данном случае – в Кыргызстане) будут обязаны подавать в уполномоченные государственные органы США сведения о налогоплательщиках США, в частности, об их счетах в соответствующем банке, если сумма на них превышает определенный порог либо если доля участия налогоплательщика США в какой- либо компании на территории соответствующей страны (в данном случае – в КР) превышает определенный порог. Принятие законопроекта и подписание международного соглашения предложено Союзом банков.
Юрист МДС Султан Халилов принял участие в заседании межведомственной рабочей группы по внедрению в законодательство о внешней трудовой миграции и о лицензионно-разрешительной системе права на привлечение иностранных высококвалифицированных специалистов на основе уведомительного/заявительного порядка.
Члены рабочей группы от бизнеса выразили благодарность Министерству труда, миграции и молодежи за поддержку предложенной бизнесом концепции привлечения иностранных высококвалифицированных специалистов. Однако представители бизнеса не согласились с предложениями Минтруда о том, что необходимо вносить поправки только в Положение о порядке осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории КР (утверждено Постановлением Правительства КР № 639 от 8.09.2006) и предложили системно вносить поправки в законодательство о внешней трудовой
сполнительный директор МДС Актилек Тунгатаров встретился с представителями Кыргызско- Швейцарского Банка - членом совета директоров Фернандом Пийонелем и заместителем председателя правления банка Алтынай Ормонбековой. Участники встречи обсудили приоритетные вопросы экономического развития Кыргызстана, инвестиционного климата и бизнес-среды в стране. Рассмотрены состояние и перспективы развития банковского сектора в Кыргызстане. Кроме того, обсуждена возможность вступления банка в МДС.
ЗАО «Кыргызско-Швейцарский Банк» (KSB) - первый и единственный банк в стране со стопроцентным швейцарским капиталом. Начало деятельности KSB было положено в 2013 году с приходом в Кыргызстан швейцарского инвестора – АО "Петрам Финанс".
Национальный Банк КР одобрил предложение "Петрам Финанс" по реабилитации ОАО «Кыргыздыйканбанк», и 28 октября 2013 года лицензия ОАО «Кыргыздыйканбанк» была восстановлена постановлением правления НБКР. В сентябре 2013 года «Кыргыздыйканбанк» прошел перерегистрацию и был переименован в ЗАО «Кыргызско-Швейцарский Банк».
Исполнительный директор МДС Актилек Тунгатаров и управляющий партнер юридической фирмы «ГРАТА» Канат Сейдалиев обсудили проблемы отношений между работниками и работодателями. В современном трудовом законодательстве имеются различные проблемы, решение которых невозможно без принятия соответствующих нормативных правовых актов. Ситуация, сложившаяся в настоящее время в трудовых отношениях, далека от совершенства, что негативно сказывается как на работниках, так и на работодателях. МДС при поддержке ГРАТА будет готовить проекты изменений в Трудовой кодекс Кыргызской Республики, направленные на совершенствование трудовых отношений, в частности, связанных с наймом квалифицированных иностранных специалистов.
МДС провел очередное заседание Комитета по налогам, таможне и Социальному фонду. Участники заседания обсудили справедливость зависимости налоговой санкции от финансовых результатов предыдущего года (статья 142 Налогового кодекса КР), проект закона от Социального фонда по внесудебному взысканию задолженности по страховым взносам по государственному социальному страхованию, проект изменений в Налоговый кодекс КР о налогообложении прибыли от крупных инвестиций и др. По итогам обсуждения было решено направить письма по указанным вопросам с комментариями МДС в соответствующие государственные органы.
Очередное заседание правления МДС рассмотрело отчет работы МДС за март и план работы на апрель.
Заместитель исполнительного директора МДС Аскар Сыдыков и юрист Султан Халилов приняли участие в семинаре по урегулированию инвестиционных споров, организованном Министерством экономики КР совместно с Международной финансовой корпорацией (IFC). Мероприятие состоялось в рамках работы Министерства по улучшению инвестиционного климата, а также в связи с возрастающим количеством инвестиционных споров с вовлечением Кыргызстана. Участники семинара обсудили юрисдикцию при возникновении инвестиционных споров, вопросы мировой практики по разрешению инвестиционных споров, а также построение открытого диалога между государством и бизнес-сообществом.
Исполнительный директор МДС Актилек Тунгатаров принял участие в дискуссиях на конференции на тему:
«От теории к практике: искусство эффективного бизнес- регулирования». IFC, входящая в Группу Всемирного банка, и Министерство экономики Кыргызской Республики провели двухдневную конференцию, чтобы поделиться передовым опытом в вопросах
нормативно-правового регулирования бизнеса с целью
стимулирования инвестиций, создания рабочих мест и экономического развития. Участников конференции приветствовали Кылычбек Джакыпов, заместитель министра экономики КР, Мартин Негеле, руководитель Международной финансовой корпорации (IFC) в КР, и Кристофер Миллер, руководитель программы по улучшению инвестиционного климата в Центральной Азии. В ходе мероприятия рассмотрены преимущества, которые обеспечит государству и частному сектору реформирование нормативно-правовой базы и системы государственного регулирования.
Юрист МДС Султан Халилов и партнер юридической компании «Грата» Канат Сейдалиев приняли участие в заседании рабочей группы, образованной при Министерстве экономики КР, по вопросу совершенствования трудового законодательства КР. Работа проводится в рамках реализации Программы развития частного сектора Кыргызстана, принятой постановлением Правительства КР от 18 марта 2015. По итогам обсуждения решено, что участники встречи ознакомятся с предлагаемыми изменениями и представят свои комментарии.
Исполнительный директор МДС Актилек Тунгатаров и юрист Султан Халилов встретились с Яном Клейтором, генеральным директором туристической компании "The Celestial Mountains Tour Company”. Ян Клейтор изложил проблемы, с которыми сталкивается его компания, в том числе в части налоговых проверок, законодательного регулирования свободных экономических зон. Участники встречи договорились, что Ян Клейтор направит письмо в МДС с изложением проблем, и МДС обсудит последующие действия по их решению.
МДС принял участие во встрече в Европейской школе Центральной Азии (ESCA), члена МДС. Консультант Организации международного бакалавриата Консепсьон Альенде презентовала программу международного бакалавриата (IB) в Кыргызской Республике. Европейская школа в Центральной Азии планирует ввести эту программу для учащихся 16-19 лет с сентября 2016 года.
Исполнительный директор МДС представил Кыргызскую Республику в семинаре, организованном Организацией Экономического Сотрудничества (ОЭС). ОЭС образована в 1985 году Ираном, Пакистаном и Турцией. В 1992 году 7 стран Средней Азии и Ближнего Востока вошли в состав ОЭС. Основными темами обсуждения были туристический потенциал стран-участниц ОЭС (10 стран) и сотрудничество между ними в развитии устойчивого туризма.
Заместитель исполнительного директора МДС Аскар Сыдыков и юрист Султан Халилов встретились с представителями компании «Южно-Кыргызский цемент», нового члена МДС. Участники встречи обсудили рассматриваемый в Жогорку Кенеше законопроект, предоставляющий льготы по налогу на прибыль для новых компаний при определенных условиях (определен порог по сумме вкладываемых инвестиций, а также критерий, позволяющий применять льготу только при использовании нового оборудования, не использованного до 2015 года). Компания считает, что закон отрицательно отразится на действующих предприятиях, которые даже при модернизации работающего оборудования не смогут попасть под предлагаемую льготу. МДС уже направлял письмо со своими комментариями по данному вопросу в Комитет ЖК по экономической и фискальной политике. Участники встречи решили обратиться в правительство и соответствующие государственные органы.
Юрист МДС Султан Халилов и юрист юридической компании «Грата» Эльвира Шаршекеева приняли участие в заседании рабочей группы при Министерстве экономики КР по совершенствованию трудового законодательства КР. Работа проводится в рамках реализации Программы развития частного сектора Кыргызской Республики, принятой правительством в марте. После ознакомления с предлагаемыми изменениями в трудовое законодательство члены рабочей группы представят свои комментарии.
МДС принял участие в презентации второго выпуска брошюры «Стоимость ведения бизнеса в Кыргызской Республике». Справочник издан по инициативе Торгово-промышленной палаты КР в партнерстве с Агентством по продвижению инвестиций при Министерстве экономики КР при содействии Программы GIZ «Содействие устойчивому экономическому развитию в КР».
В брошюре подробно описан процесс создания нового предприятия в КР, приведена информация о налогах и страховых взносах, о трудовом законодательстве, о лицензиях и разрешениях и других вопросах, которые необходимо знать предпринимателю при ведении бизнеса в Кыргызстане.