Новости / Новости законодательства /
Правовой обзор за 4-8 апреля

МДС
9 апреля 2022

Президент Садыр Жапаров подписал распоряжение о создании благоприятных условий для «цифровых кочевников»

Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров подписал распоряжение, согласно которому «цифровым кочевникам» создаются благоприятные условия.

Целью и задачей распоряжения является создание благоприятных условий и привлечение в Кыргызскую Республику современных креативных и высококвалифицированных специалистов, занятых в сфере информационно-коммуникационных технологий («цифровые кочевники»), инвесторов и предпринимателей, открытия новых предприятий, развития инновационных проектов и высокотехнологичных отраслей экономики.

Кабинету Министров Кыргызской Республики во исполнение распоряжения поручается:

— разработать упрощенный порядок регистрации иностранных граждан, имеющих квалификацию в сфере информационно-коммуникационных технологий и занятых в сфере разработки программных продуктов, в том числе предусматривающий подачу онлайн-заявления;

— упростить процедуру трудоустройства иностранных граждан, а также принять необходимые меры по организации единого информационного веб-портала по оказанию консультативной помощи иностранным гражданам, прибывающим в Кыргызскую Республику;

— проработать вопрос создания благоприятных условий для привлечения иностранных компаний в сфере информационно-коммуникационных технологий на площадке СЭЗ «Бишкек» и Парка высоких технологий;

— упростить процедуру оформления виз иностранным гражданам, имеющим квалификацию в сфере информационно-коммуникационных технологий и занятых в сфере разработки программных продуктов.

6 апреля 2022

Ссылка: http://www.president.kg/ru/sobytiya/22208_prezident_sadir_ghaparov_podpisal_rasporyaghenie_o_sozdanii_blagopriyatnih_usloviy_dlya_cifrovih_kochevnikov

Жогорку Кенеш принял ряд законопроектов в первом, втором и третьем чтениях

На заседании Жогорку Кенеша 6 апреля депутаты провели голосование по ранее рассмотренным законопроектам. По его итогам приняты следующие законопроекты:

Во втором чтении:

- «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза от 19 декабря 2011 года, подписанного 20 июля 2021 года в городе Москве» (инициатор – Председатель Кабинета Министров, постановление № 68 от 11.02.22).

- «О ратификации Соглашения об обмене информацией в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Евразийского экономического союза, подписанного 20 июля 2021 года в городе Москве» (инициатор – Председатель Кабинета Министров, постановление № 40 от 28.01.22).

- «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанного 8 февраля 2021 года в городе Москве» (инициатор – Председатель Кабинета Министров, постановление № 64 от 07.02.22).

- «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части уточнения механизма формирования кадрового состава Евразийской экономической комиссии, подписанного 5 августа 2021 года в городе Москва» (инициатор – Председатель Кабинета Министров, постановление № 31 от 28.01.22).

- «О Дорожном фонде» (инициаторы законопроекта – депутаты VI созыва Алимбеков Н.К., Ормонов У.З., Карашев А.А., Жапаров А.У., Анарбаев С.С.).

- «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Кыргызской Республики» (инициаторы законопроекта – депутаты VI созыва Алимбеков Н.К., Ормонов У.З., Карашев А.А., Жапаров А.У., Анарбаев С.С.).

В третьем чтении:

- «О ратификации Кредитного соглашения между Кыргызской Республикой и Европейским банком реконструкции и развития (проект «Бишкекские автобусы» Рамочной программы «Зеленые города 2, Окно 2») и Грантового соглашения между Кыргызской Республикой и Европейским банком реконструкции и развития (проект «Бишкекские автобусы» Рамочной программы «Зеленые города 2, Окно 2»), подписанных 16 сентября 2021 года в городе Бишкек» (инициатор – Председатель Кабинета Министров, постановление № 39 от 28.01.22).

-«О государственных закупках» (инициатор – Председатель Кабинета Министров, постановление № 36 от 28.01.22).

- «О Национальной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики» (инициатор – Председатель Кабинета Министров, постановление № 49 от 04.02.22).

http://www.kenesh.kg/ru/news/show/12658/zhogorku-kenesh-prinyal-ryad-zakonoproektov-v-pervom-vtorom-i-tretyem-chteniyah http://www.kenesh.kg/ru/news/show/12658/zhogorku-kenesh-prinyal-ryad-zakonoproektov-v-pervom-vtorom-i-tretyem-chteniyah

Рассмотрен проект Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках» во втором и третьем чтениях

На заседании Жогорку Кенеша 6 апреля депутаты рассмотрели проект Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках» во втором и третьем чтениях.

Законопроект представил заместитель министра финансов Кыргызской Республики Улукбек Календеров. Как он отметил, основной целью законопроекта является совершенствование системы государственных закупок и внедрение лучшей практики, а также упрощение процедур государственных закупок и минимизация коррупционных проявлений. Проектом закона предусматриваются следующие основные изменения по процедурам закупок: полный переход на электронные закупки посредством применения электронной подписи (квалифицированной ЭП), заключение контрактов в электронном формате (смарт-контрактов) с последующим его администрированием на веб-портале; создание Центра закупок (Агента) - органа для проведения централизованных государственных закупок. Порядок организации и проведение процедур централизованных закупок определяется Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

В ходе обсуждения депутат Айбек Маткеримов остановился на прозрачности и открытости тендерного процесса и интересовался, какие изменения предлагаются законопроектом. «В чем необходимость принятия нового законопроекта?», - спросил депутат Улугбек Ормонов и отметил, что требования усложнены. В свою очередь заместитель министра финансов Улугбек Календаров сообщил, что принятие законопроекта направлено на снижение человеческого фактора и устранение коррупции за счет цифровизации процесса закупок. Он также сообщил, что создан электронный каталог товаров. «Есть возможность осуществлять прямой закуп в электронном каталоге в короткие сроки», - сказал замминистра. По итогам обсуждения законопроект направлен на голосование во втором и третьем чтениях.

Ссылка: http://www.kenesh.kg/ru/news/show/12657/rassmotren-proekt-zakona-kirgizskoy-respubliki-o-gosudarstvennih-zakupkah-vo-vtorom-i-tretyem-chteniyah

Подписан Закон «О регулировании земельно-правовых отношений»

Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров подписал Закон Кыргызской Республики «О регулировании земельно-правовых отношений».

Закон принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 17 марта 2022 года.

Целью данного Закона является определение правовых основ, условий и порядка проведения земельной амнистии на земельные участки.

Настоящий Закон регулирует проведение государством земельной амнистии по закреплению государством прав собственности граждан на объекты земельной амнистии, предусмотренные настоящим Законом.

5 апреля 2022

Ссылка: http://www.president.kg/ru/sobytiya/22198_podpisan_zakon_o_regulirovanii_zemelno_pravovih_otnosheniy

Постановление Кабинета Министров КР от 01.04.22 г. №187

Об одобрении проекта Соглашения об ответственном хранении между компанией «Центерра Голд Инк.», ОАО «Кыргызалтын», Кыргызской Республикой и GLAS Specialist Services Limited в качестве эскроу-агента

Принимая во внимание Указ Президента Кыргызской Республики «О мерах по урегулированию взаимных претензий между кыргызской стороной и канадской компанией «Центерра Голд Инк.» от 14 марта 2022 года № 79 и постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «О мерах по урегулированию взаимных претензий между кыргызской стороной и канадской компанией «Центерра Голд Инк.» от 25 марта 2022 года № 157, в соответствии со статьей 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики» Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить прилагаемый на официальном языке (неофициальный перевод) проект Соглашения об ответственном хранении между компанией «Центерра Голд Инк.», ОАО «Кыргызалтын», Кыргызской Республикой и GLAS Specialist Services Limited в качестве эскроу-агента, заключаемого в рамках Глобального соглашения об урегулировании между Кыргызской Республикой и ОАО «Кыргызалтын» и компанией «Центерра Голд Инк.» и ЗАО «Кумтор Голд Компани» и ЗАО «Кумтор Оперейтинг Компани».

2. Уполномочить Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики А.У.Жапарова на подписание проекта Соглашения, предусмотренного в пункте 1 настоящего постановления, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель

Кабинета Министров

Кыргызской Республики А.У. Жапаров

Ссылка: https://www.gov.kg/ru/npa/s/3748

Парламентские слушания по обсуждению проекта Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках»

Комитет по бюджету, экономической и фискальной политике Жогорку Кенеша 4 апреля провел парламентские слушания по обсуждению проекта Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках» под председательством депутата Данияра Толонова. Участие в парламентских слушаниях принимают представители государственных органов и ведомств, международных организаций, финансовых институтов, бизнес-ассоциаций.

Законопроект представил заместитель министра финансов Кыргызской Республики Улукбек Календеров. Как он отметил, основной целью законопроекта является совершенствование системы государственных закупок и внедрение лучшей практики, а также упрощение процедур государственных закупок и минимизация коррупционных проявлений. Проектом закона предусматриваются следующие основные изменения по процедурам закупок: полный переход на электронные закупки посредством применения электронной подписи (квалифицированной ЭП), заключение контрактов в электронном формате (смарт-контрактов) с последующим его администрированием на веб-портале; создание Центра закупок (Агента) - органа для проведения централизованных государственных закупок. Порядок организации и проведение процедур централизованных закупок определяется Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Депутат Марлен Маматалиев выступил с рекомендациями к рассматриваемому законопроекту. Он остановился на необходимости установления единых квалификационных требований, упрощения процедур консультационных услуг, повышения ответственности конкурсной комиссии, введение электронной системы.

Также были представлены рекомендации партнеров по развитию. Так, глава представительства Всемирного банка в Кыргызской Республике Навид Хасан Накви отметил важность законопроекта, поскольку открытый и прозрачный тендерный процесс ведет к снижению коррупционных механизмов. Бизнес омбудсмен Робин Орд-Смит поддержал рассматриваемый законопроект, направленный на усовершенствование законодательства в тендерном процессе. «Около 10% от жалоб, которые поступают ко мне, как бизнес омбудсмену – это нарушения прав и интересов в части использования контрактов. Важно повышение прозрачности и подотчетности государственных органов, учитывая, что около 20% государственного бюджета расходуется в рамках госзакупок», - подчеркнул Робин Орд-Смит.

Ссылка: http://www.kenesh.kg/ru/news/show/12638/prohodyat-parlamentskie-slushaniya-po-obsuzhdeniyu-proekta-zakona-kirgizskoy-respubliki-o-gosudarstvennih-zakupkah